Il deposito dell'APE regione per regione

Ultimo aggiornamento: 04/03/2019 - Ing. Annachiara Castagna, Servizio di Assistenza Tecnica Logical Soft - Riproduzione riservata

TERMOLOG esporta l’APE per tutte le regioni e province d’Italia

L'obiettivo dei Decreti attuativi della Legge 90/2013 e delle Nuove Linee Guida DM 26/06/2015 è stato quello di unificare il sistema di classificazione degli edifici sulla base del concetto di edificio di riferimento.
Tutte le regioni hanno accolto o stanno accogliendo il sistema di classificazione nazionale che prevede l'identificazione di dieci classi energetiche dalla A4, la più prestante, alla G, in funzione dell'edificio target e sulla base dell'indice di prestazione globale non rinnovabile dell'edificio reale.
Ogni regione ha scelto le proprie modalità di deposito dell'APE: si parte dalla Lombardia che adotta un motore di calcolo proprietario per arrivare alle regioni dove ancora non è stato istituito un catasto energetico o un sistema informatizzato per raccogliere i dati principali della certificazione energetica.
Con TERMOLOG è possibile redigere l'APE in tutte le regioni e province d'Italia perché oltre a essere conforme alle normative nazionali e regionali in materia di certificazione energetica esporta il file XML verso tutti i catasti energetici attualmente attivi.
In questo focus vogliamo fare un viaggio attraverso le regioni d'Italia per fare chiarezza sulle modalità di deposito dell'APE e mettere in luce singolarità e differenze rispetto a quanto previsto dalla norma nazionale.

Le nuove Linee Guida sul territorio nazionale

L'ultima regione in ordine temporale a rendere cogenti i contenuti del DM 26/06/2015 è la Liguria che con la Legge Regionale 32/2016 si è allineata ai contenuti del decreto, superando definitivamente il precedente sistema di classificazione.
Il metodo di calcolo dell'indice di prestazione dell'edificio reale oggetto di certificazione si basa sulle UNI TS 11300 e prevede sei servizi differenti: climatizzazione invernale (EPH,nren), climatizzazione estiva (EPC,nren), acqua calda sanitaria (EPW,nren), ventilazione (EPV,nren), illuminazione (EPL,nren) e trasporto (EPT,nren); ciascun servizio sarà valutato solo se effettivamente presente, ad eccezione del riscaldamento sempre simulato anche nei fabbricati dove non esiste l'impianto di riscaldamento e del servizio di ACS, anche questo considerato sempre presente in edifici residenziali. Il valore utilizzato per determinare la classe energetica è l'indice di prestazione non rinnovabile (EPnren) come somma di tutti e sei i servizi che, paragonato allo stesso indice dell'edificio di riferimento, posiziona la classe energetica tra la A4 e la G.

EPnren,gl = EPH,nren + EPW,nren + EPC,nren + EPV,nren + EPL,nren + EPT,nren
TERMOLOG - Il software BIM per la certificazione energetica, il progetto, la contabilizzazione e la diagnosi degli edifici

Sul territorio nazionale rimangono unicamente due casi singolari:

  • Regione Lombardia dove il sistema di classificazione è del tutto analogo a quanto previsto dall'attuativo della L90/2013 ma la regione richiede di adottare il proprio motore di calcolo per la certificazione energetica. Il Motore CENED +2 consente il calcolo e la classificazione energetica dell'edificio secondo la procedura contenuta nella DGR 2456/2017.
  • Provincia autonoma di Trento: in questa provincia le modalità di calcolo dell'APE sono del tutto analoghe al Decreto Linee Guida Nazionali, ma il sistema di determinazione della classe energetica dell'edificio, la targa e il formato dell'attestato sono totalmente diversi. La classe dell'immobile viene determinata in funzione di un ricalcolo della prestazione dell'edificio come se fosse ubicato a Trento e i modelli di APE, uno per gli edifici residenziali e uno per gli edifici non residenziali, sono quelli riportati nella DGP 163/2017.

Perché un catasto energetico nazionale

Alcune regioni virtuose avevano istituito il catasto energetico degli edifici ben prima dell'entrata in vigore dei decreti ministeriali che nel 2015 hanno modificato il sistema di classificazione. Se fino a quella data i catasti erano una realtà soltanto regionale, con la Legge 90/2013 scatta l'obbligo di istituire un catasto energetico nazionale.

Art 12 comma d)
12. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle infrastrutture e dei trasporti e per la pubblica amministrazione e la semplificazione, d'intesa con la Conferenza unificata, sentito il CNCU, avvalendosi delle metodologie di calcolo definite con i decreti di cui all' articolo 4, è predisposto l'adeguamento del decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158 del 10 luglio 2009, nel rispetto dei seguenti criteri e contenuti: […]
d) la definizione di un sistema informativo comune per tutto il territorio nazionale, di utilizzo obbligatorio per le regioni e le province autonome, che comprenda la gestione di un catasto degli edifici, degli attestati di prestazione energetica e dei relativi controlli pubblici

Il catasto nazionale si chiama SIAPE ed è utilizzato direttamente dalle regioni e province autonome per comunicare annualmente i dati degli APE consegnati sul proprio territorio. L'introduzione del catasto SIAPE è sancita dal DM 26/06/2015 (Nuove Linee Guida).

Art 5 comma 4
4. Le regioni e le province autonome alimentano per via telematica annualmente il SIAPE, di cui all'articolo 6, con i dati relativi ai controlli effettuati e il numero dei certificati invalidati. Tra questi, sono compresi il numero dei controlli effettuati per ognuna delle tipologie di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 75.

Nel testo del decreto si stabilisce che il SIAPE debba essere sviluppato da ENEA e che i dati dei certificati dovranno essere comunicati da ogni ente regionale entro il 31 marzo di ogni anno.
Ecco perché ogni regione è tenuta a istituire un catasto in grado di raccogliere l'elenco delle informazioni richieste da ENEA e trasmetterle esclusivamente per via telematica. I dati da fornire non sono altro che gli elementi contenuti nella stampa dell'APE e tracciati all'interno di un file di scambio dati nel formato XML; molti dei catasti regionali esistenti importano infatti direttamente il file XML che può essere richiesto secondo due livelli di dettaglio:

  • XML APE 2015 STANDARD NAZIONALE: questo formato contiene i dati della stampa dell'APE e alcune informazioni aggiuntive come il software utilizzato o le caratteristiche degli impianti presenti.
  • XML APE2015 STANDARD NAZIONALE COMPLETO: aggiunge ai dati dell'APE tutte le informazioni su input e output necessarie per controllare i certificati, come stratigrafie utilizzate, ponti termici, dettagli di calcolo dei sottosistemi di emissione, regolazione, distribuzione o ancora caratteristiche dei materiali e dei servizi considerati.

Le regioni che hanno già istituito un proprio catasto energetico sono:

  • LIGURIA - SIAPEL
  • PIEMONTE - SIPEE
  • LOMBARDIA - CEER
  • PROVINCIA DI TRENTO - odatech
  • EMILIA ROMAGNA - SACE
  • VENETO - VENET
  • FRIULI VENEZIA GIULIA - SIRAPE
  • ABRUZZO – ENEA
  • MARCHE – APE REGIONE MARCHE
  • UMBRIA – APE REGIONE UMBRIA
  • BASILICATA - CeBas
  • SICILIA - CEFA
  • VALLE D´AOSTA - BEAUCLIMAT
  • TOSCANA - SIERT
  • SARDEGNA - CERESar
Le regioni di Italia che hanno già istituito un proprio catasto energetico

Con la Legge Regionale 36 del 05/12/2016 anche la Puglia ha deliberato la creazione del catasto energetico: a breve dunque anche questa regione si doterà del proprio sistema informatizzato di deposito APE.

Le regioni che richiedono o permettono l'invio del file XML sono:

  • XML STANDARD
    • VENETO
    • ABRUZZO
    • MARCHE
    • UMBRIA
    • BASILICATA
    • LAZIO
    • Provincia di BOLZANO
    • TOSCANA
  • XML COMPLETO
    • PIEMONTE
    • LIGURIA
    • LOMBARDIA
    • EMILIA ROMAGNA
    • VALLE D´AOSTA
    • FRIULI VENEZIA GIULIA
Le regioni di Italia che richiedono o permettono l'invio del file XML

La regione Emilia Romagna prevede l'importazione nel catasto SACE del proprio XML regionale, diverso da quello previsto a livello nazionale, a cui viene aggiunto anche l'XML COMPLETO nazionale.
Regione Lombardia richiede che al catasto CEER venga inviato soltanto il file XML completo, nel formato definito dalla regione.

Con TERMOLOG depositi l'APE in tutte le regioni e province autonome d'Italia

Il Modulo CERTIFICATORE di TERMOLOG affianca il certificatore energetico nella redazione e deposito dell'APE. Selezionando il comune dell'edificio da certificare TERMOLOG adotta automaticamente la normativa di riferimento (nazionale, regionale o provinciale) e produce l'attestato conforme ai requisiti locali, sia come PDF sia come file XML nel formato adottato dalla specifica regione o provincia d'Italia. Modulo CERTIFICATORE valuta inoltre gli interventi di riqualificazione energetica da indicare obbligatoriamente nell'APE garantendo al professionista un grande risparmio di tempo. Ecco di seguito un riepilogo regione per regione:

Regione Abruzzo
ABRUZZO
Catasto o portale: ENEA istituito con DGR 567/2013
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Note: Il deposito dell'APE avviene esclusivamente per via telematica, anche con importazione da XML STANDARD.
Regione Basilicata
BASILICATA
Catasto o portale: CeBas istituito con DGR 767/2016
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Note: Il deposito dell'APE avviene esclusivamente per via telematica, anche con importazione da XML STANDARD
Regione Calabria
CALABRIA
Catasto o portale: -
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Note: l'APE deve essere trasmesso all'indirizzo mail di posta certificata cert.energetica@pec.regione.calabria.it
Regione Campania
CAMPANIA
Catasto o portale: S.I.D.
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Note: la trasmissione dell'APE alla regione deve avvenire esclusivamente per via telematica compilando i dati richiesti dal portale regionale.
Regione Emilia Romagna
EMILIA ROMAGNA
Catasto o portale: SACE istituito con DAL 156/2008
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Note: il catasto SACE richiede l'importazione dei dati del file XML COMPLETO e genera l'APE in formato PDF. I contenuti dell'XML COMPLETO in realtà sono ulteriormente estesi anche da numerosi input aggiuntivi definiti solo dalla regione.
Regione Friuli Venezia Giulia
FRIULI VENEZIA GIULIA
Catasto o portale: SIRAPE
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Note: dal 5 aprile 2018 è necessario caricare l'APE nel formato PDF e XML esteso sul portale regionale; entrambi i file possono essere prodotti solo da software certificati CTI.
Regione Lazio
LAZIO
Catasto o portale: -
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Note: la trasmissione dell'APE deve avvenire in formato PDF e in formato XML standard, esclusivamente via PEC agli indirizzi:
  • aperomacapitale1@regione.lazio.legalmail.it per i Municipi da I a VIII di Roma Capitale
  • aperomacapitale2@regione.lazio.legalmail.it per i Municipi da IX a XV di Roma Capitale
  • apeprovinciaroma@regione.lazio.legalmail.it per la Città Metropolitana di Roma Capitale
  • apeprovincelazio@regione.lazio.legalmail.it per le altre Province del Lazio
Regione Liguria
LIGURIA
Catasto o portale: SIAPEL - portale IRE
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Note: il portale regionale richiede l'invio dell'APE in formato PDF e del file XML COMPLETO.
Regione Lombardia
LOMBARDIA
Catasto o portale: CEER
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Note: &EGrave; necessario caricare sul catasto CEER unicamente il file in formato XML calcolato con il software CENED +2 distribuito dalla Regione o con un software accreditato.
Regione Marche
MARCHE
Catasto o portale: APE Regione Marche
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Note: Il deposito dell'APE avviene esclusivamente per via telematica, anche con importazione da XML STANDARD
Regione Molise
MOLISE
Note: L'invio dell'APE avviene tramite PEC all'indirizzo regionemolise@cert.regione.molise.it oppure in forma cartacea nelle sedi preposte
Regione Piemonte
PIEMONTE
Catasto o portale: SIPEE
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Note: da giugno 2017 il catasto prevede unicamente l'importazione tramite XML COMPLETO; è lo stesso catasto SIPEE che genera l'Attestato di Prestazione Energetica da consegnare al committente
Regione Puglia
PUGLIA
Catasto o portale: -
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Note: L'invio dell'APE avviene tramite PEC all'indirizzo prestazioni.energetiche@pec.rupar.puglia.it. Il 5 dicembre 2016 la regione puglia con la Legge Regionale 36 ha avviato l'istituzione del catasto energetico regionale.
Regione Sardegna
SARDEGNA
Catasto o portale: CERESar (catasto in via di definizione)
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Note: gli attestati di prestazione energetica (APE) devono essere trasmessi esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo industria@pec.regione.sardegna.it
Entro 15 giorni dalla consegna dell'APE il soggetto certificatore dovrà trasmettere copia dell'attestato alla Regione o Provincia autonoma competente per territorio.
Regione Sicilia
SICILIA
Catasto o portale: CEFA istituito con Decreto 65/2011
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Note: L'APE deve essere caricato nel catasto CEFA compilando le apposite maschere di input predisposte.
Regione Toscana
TOSCANA
Catasto o portale: SIERT
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Note: Dal 18 febbraio 2019 gli attestati di prestazione energetica (APE) possono essere trasmessi solo tramite il portale SIERT. Entro 15 giorni dalla consegna al committente l'APE deve essere trasmesso alla regione tramite il portale regionale: ci si collega al sito per l'invio del documento a Regione Toscana e introducono tutti i dati relativi alla certificazione energetica.
Provincia di Trento
PROVINCIA DI TRENTO
Catasto o portale: odatech
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Note: La provincia di Trento con la delibera 162 del 12/02/16 ha recepito il DM 26/06/2015 allineandosi alla normativa nazionale. Per depositare l'attestato, il certificatore energetico deve compilare manualmente il portale ODATECH con il quale produrre il PDF di APE che potrà allegare agli atti.
Provincia di Bolzano
PROVINCIA DI BOLZANO
Catasto o portale: CasaClima
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Note: Il protocollo CasaClima è il protocollo di riferimento per le nuove costruzioni; in caso di compravendita e locazione di edifici privi di certificazione CasaClima si fa riferimento alle UNI TS 11300 e si produce un APE secondo le Linee Guida Nazionali del DM 26/06/2015. L'APE deve essere inviato a:Agenzia CasaClima Srl, Via Macello 30c, I-39100 BOLZANO. Dal 01 settembre 2017 è obbligatorio l'upload del file in formato XML sul portale dedicato www.siape.bz.it
Regione Umbria
UMBRIA
Catasto o portale: Piattaforma APE regione Umbria
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Note: Il deposito dell'APE avviene esclusivamente per via telematica, anche con importazione da XML STANDARD previa registrazione del tecnico certificatore.
Regione Valle d'Aosta
VALLE D'AOSTA
Catasto o portale: beauclimat
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Note: dal 3 luglio 2017 è necessario caricare sul portale beauclimat il file XML COMPLETO e il file formato PDF dell'APE secondo lo standard definito dal DM 26/06/2015.
Regione Veneto
VENETO
Catasto o portale: Ve.Net. energia edifici istituito con D.G.R.V. 121 del 8 febbraio 2011
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Note: Il soggetto certificatore accreditato all'utilizzo di Ve.Net.energia-edifici accede all'applicativo, compila on line il modello A.P.E. in tutte le sezioni che lo compongono, lo firma digitalmente e lo trasmette. Il portale Ve.Net. importa anche il file XML STANDARD e restituisce al certificatore l'APE da consegnare al committente entro 15 giorni dal deposito.

BIBLIOGRAFIA:

  • Legge 90/2013, Disposizioni urgenti per il recepimento della Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia per la definizione delle procedure d'infrazione avviate dalla Commissione europea, nonché altre disposizioni in materia di coesione sociale
  • Decreto Interministeriale 26/06/2015, Nuove Linee Guida per la certificazione energetica degli edifici
  • Portale CTI sulla certificazione energetica degli edifici, Efficienza e attestazione della prestazione energetica degli edifici in Italia
Annachiara Castagna - Ingegnere

Annachiara Castagna

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Ingegnere Edile, esperta in analisi energetica degli edifici.
Attualmente sono product manager del software TERMOLOG di Logical Soft, software leader per la certificazione, il progetto termotecnico, la diagnosi energetica e la simulazione dinamica. Gestisco e seguo lo sviluppo degli algoritmi di calcolo per la valutazione degli indici di prestazione energetica degli edifici, per la ripartizione delle spese negli edifici, per la progettazione degli impianti e la diagnosi energetica. Coordino le attività di sviluppo, ottimizzazione e controllo delle procedure e dell’interfaccia del software TERMOLOG.
Nel team di Logical Soft svolgo costante attività di ricerca e sviluppo e partecipo attivamente ai tavoli tecnici del Comitato Termotecnico Italiano (CTI) per la stesura delle norme italiane ed europee dedicate al calcolo energetico degli edifici e alla diagnosi energetica.
Sono docente all’interno di diversi master dedicati al BIM e all’analisi energetica, nei corsi abilitanti per la certificazione e nei seminari divulgativi sui temi relativi al calcolo dei ponti termici, alla contabilizzazione del calore e ai Criteri Ambientali Minimi per gli edifici pubblici. Nel 2019 ho partecipato come relatore al Convegno internazionale AICARR sull’influenza del comportamento umano nella prestazione energetica degli edifici.
Per Logical Soft sono redattrice di articoli di approfondimento sui temi energetici e seguo lo sviluppo del primo software di calcolo dinamico conforme alla EN ISO 52016 in Europa e in Italia.
Dal 2018 sono membro della commissione EA (Energia Ambiente) di GBC Italia.

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